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首席執(zhí)行官大統(tǒng)領(lǐng)
 作者: NINA EASTON    時間: 2009年02月10日    來源: 財富中文網(wǎng)
 位置: 雜志>>第一百四十一期         
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奧巴馬向來不推崇美國企業(yè)界,,但這場金融危機和大救市行動迫使他集結(jié)起一支首席執(zhí)行官和智囊全明星隊伍加以應(yīng)對,。
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????奧巴馬將為全球化以及工會化打造一個新的競技場地,,這兩者在他的經(jīng)濟(jì)班子的頭腦里彼此有微妙的關(guān)聯(lián)。在競選過程中大批特批自由貿(mào)易協(xié)定的奧巴馬,,已經(jīng)與抵制貿(mào)易協(xié)定的勞工領(lǐng)袖們聯(lián)起手來,。盡管如此,他仍然自稱贊成“自由貿(mào)易”,。他將如何調(diào)和自己的立場,?靠的是高超的政治交易手段:如果這位新總統(tǒng)支持就美國公司工會化進(jìn)行立法——即企業(yè)界廣為擔(dān)憂的所謂“就成立工會舉行公開投票”(card check)的提案,他的顧問們認(rèn)為,,工會領(lǐng)袖就會給予他更大的自由去批準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,。“對于奧巴馬來說,,在勞工提案問題上存在某種政治交易的機會,,這可是布什甚至克林頓都沒遇到的?!辈魉固拐f,。

????在這個新工業(yè)時代,那些敢于冒風(fēng)險的人——他們既是這 30 年美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力,,也是影響其發(fā)展的禍因——的命運,,基本上要由奧巴馬總統(tǒng)來決定。此舉將通過建立一個全新的監(jiān)管制度來完成,。任何新的金融規(guī)則,,其核心特征都不外乎形成一個“系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)管機構(gòu)”(這已得到華爾街的支援),由它來制定各種標(biāo)準(zhǔn),比如根據(jù)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險程度來規(guī)定對其資本狀況的要求,。今后被金融市場所接受的風(fēng)險行為,,必定是屬于可以管理的。

????奧巴馬將把某種得到一些顧問認(rèn)可的觀念帶入白宮:規(guī)模大,,本身就是風(fēng)險之源,。共和黨政府實行的是“規(guī)模越大越不能垮”的政策,以救助銀行和保險業(yè)巨頭,,并且向汽車業(yè)提供貸款,。作為總統(tǒng)候選人,奧巴馬曾審慎地表示支持布什政府救助全球最大保險公司——美國國際集團(tuán)(AIG)的舉措,。今后任何關(guān)于救助企業(yè)——包括病入膏肓的汽車制造商——的決定,,都將取決于“你與整個經(jīng)濟(jì)的其他部分——國內(nèi)外都算上——的關(guān)聯(lián)度如何”,伯恩斯坦說,。

????但是,,奧巴馬的另外一些顧問認(rèn)為,政府應(yīng)該使用反托拉斯大棒,,首先防止形成大企業(yè),。奧巴馬的顧問、前克林頓政府勞工部長羅伯特·萊希(Robert Reich)2008 年 10 月份在博客里寫道,,“恕我冒昧提問:如果一家公司大到不能倒閉的程度,,也許——僅僅是也許——它就是太大了。僅此而已,?!比R希尤其反對聯(lián)邦政府通過兼并來救助企業(yè)的做法?!八麄兌卮倜绹y行(Bank of America)并購美林(Merrill Lynch)和全國金融(Countrywide)兩家公司,,要求摩根大通(J.P. Morgan)收購華盛頓互惠銀行(Washington Mutual)和貝爾斯登(Bear Stearns)。這樣一來的結(jié)果是,,制造出規(guī)模更大的巨頭,,它們對經(jīng)濟(jì)和政治的影響也會更大?!毕喾?,奧巴馬顧問班子當(dāng)中更傾向于走中間路線的人,如前克林頓政府兩任財政部長勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)和羅伯特·魯賓(Robert Rubin),,則支持這類兼并行動,。

????如果說奧巴馬的新工業(yè)時代與 20 世紀(jì) 30 年代羅斯福總統(tǒng)所面臨的政策窘境驚人地相似,,批評他的人擔(dān)心的是,,他已經(jīng)做出了一些和當(dāng)年使大蕭條每況愈下的決策相同的選擇,。“我真的太擔(dān)心了,?!北J嘏芍菐臁绹髽I(yè)研究所(American Enterprise Institute)的一位金融史專家查爾斯·卡洛米里斯(Charles Calomiris)說?!拔掖饲耙娺^這種情景,,沒有一個有好結(jié)局?!边@方面的批評者擔(dān)心,,奧巴馬和民主黨控制的國會推動工會化立法——停止工會化過程中的秘密投票方式——結(jié)果會導(dǎo)致工資上漲,嚴(yán)重影響創(chuàng)造新的就業(yè)機會,,這與羅斯??偨y(tǒng)在大蕭條時期實行的工會政策如出一轍。他們認(rèn)為,,奧巴馬反對懸而未決的自由貿(mào)易協(xié)定——具體表現(xiàn)為在競選期間猛烈抨擊《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)——表明,,他傾向于當(dāng)年曾使大蕭條一再延長的同一種保護(hù)主義。他們憂慮政府對金融市場的嚴(yán)格監(jiān)管會一刀切,,壓制創(chuàng)新,。他們還擔(dān)心,政府實行對提供就業(yè)機會最多的生產(chǎn)商不利的稅收政策,?!凹偃鐘W巴馬說:‘我在上任第一年里不會批準(zhǔn)任何增稅提案’,,這將會對市場產(chǎn)生重大影響,。”卡洛米里斯說,。

????判斷一位總統(tǒng),,可以看他結(jié)交什么人。這一點是奧巴馬從競選期間學(xué)到的,,因為對手攻擊他以前在芝加哥與反對現(xiàn)行社會體制的激進(jìn)分子有聯(lián)系,。但是,我們?nèi)羰峭ㄟ^他擔(dān)任參議員和漫長的大選期間所交往的人來判斷這位總統(tǒng),,就會發(fā)現(xiàn)一個不同的治理模式,。奧巴馬的團(tuán)隊學(xué)識深厚、經(jīng)驗豐富,,給人的感覺是,,這支團(tuán)隊比起他本人在競選中的措辭更具中間路線的色彩?!拔覍W巴馬身邊的人的才干印象深刻,?!惫埠忘h總統(tǒng)候選人約翰·麥凱恩的最高經(jīng)濟(jì)顧問凱文·哈塞特(Kevin Hassett)承認(rèn)。他還說:“他們很可能不走以黨派利益為重的路線,?!?/p>

????奧巴馬顧問班子成員發(fā)生的顯著變化,肇始于兩個年輕朋友:哈佛大學(xué)的杰弗里·利布曼(Jeffrey Liebman)和芝加哥大學(xué)的奧斯坦·古爾斯比(Austan Goolsbee),。兩人在哈佛大學(xué)讀研究生時就成了好友,,因此,當(dāng)利布曼以前教過的一名學(xué)生——后來當(dāng)了奧巴馬的政策助手,,當(dāng)時奧巴馬還是個沒有名氣的州參議員——問利布曼,,他的老板該向芝加哥地區(qū)的那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家請教時,利布曼自然就提到了古爾斯比的名字,。后來又增加了一些學(xué)者,,其中包括精通醫(yī)療保險政策的哈佛大學(xué)的大衛(wèi)·卡特勒(David Cutler)、熟悉貿(mào)易政策的喬治敦大學(xué)的丹尼爾·塔魯洛(Daniel Tarullo),,以及來自主張自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策研究所,、了解中產(chǎn)階級困境的伯恩斯坦。這是個受人尊重的團(tuán)隊,,但他們的名聲遠(yuǎn)非家喻戶曉,。

????然而,奧巴馬雄心勃勃,、再接再厲,。投入大選一年后,他便問計于前美聯(lián)儲主席保羅·沃爾克(Paul Volcker),,后者指導(dǎo)這位候選人準(zhǔn)備了一篇切合時宜的有關(guān)金融監(jiān)管的演講稿,。在那段時間 ,奧巴馬還打電話與另一位重量級人物——億萬富翁沃倫·巴菲特(Warren Buffett)——就稅收和金融政策問題展開了對話,。奧巴馬 2008 年夏天對《財富》記者說:“他是我最喜歡的人之一,,是世間少有的絕不會令你失望的人之一?!?/p>




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