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首席執(zhí)行官大統(tǒng)領(lǐng)
????奧巴馬將為全球化以及工會(huì)化打造一個(gè)新的競(jìng)技場(chǎng)地,,這兩者在他的經(jīng)濟(jì)班子的頭腦里彼此有微妙的關(guān)聯(lián),。在競(jìng)選過(guò)程中大批特批自由貿(mào)易協(xié)定的奧巴馬,,已經(jīng)與抵制貿(mào)易協(xié)定的勞工領(lǐng)袖們聯(lián)起手來(lái)。盡管如此,,他仍然自稱(chēng)贊成“自由貿(mào)易”,。他將如何調(diào)和自己的立場(chǎng)?靠的是高超的政治交易手段:如果這位新總統(tǒng)支持就美國(guó)公司工會(huì)化進(jìn)行立法——即企業(yè)界廣為擔(dān)憂(yōu)的所謂“就成立工會(huì)舉行公開(kāi)投票”(card check)的提案,,他的顧問(wèn)們認(rèn)為,,工會(huì)領(lǐng)袖就會(huì)給予他更大的自由去批準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定?!皩?duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō),,在勞工提案問(wèn)題上存在某種政治交易的機(jī)會(huì),這可是布什甚至克林頓都沒(méi)遇到的,?!辈魉固拐f(shuō)。 ????在這個(gè)新工業(yè)時(shí)代,,那些敢于冒風(fēng)險(xiǎn)的人——他們既是這 30 年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力,,也是影響其發(fā)展的禍因——的命運(yùn),,基本上要由奧巴馬總統(tǒng)來(lái)決定,。此舉將通過(guò)建立一個(gè)全新的監(jiān)管制度來(lái)完成。任何新的金融規(guī)則,,其核心特征都不外乎形成一個(gè)“系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”(這已得到華爾街的支援),,由它來(lái)制定各種標(biāo)準(zhǔn),比如根據(jù)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)規(guī)定對(duì)其資本狀況的要求,。今后被金融市場(chǎng)所接受的風(fēng)險(xiǎn)行為,,必定是屬于可以管理的。 ????奧巴馬將把某種得到一些顧問(wèn)認(rèn)可的觀(guān)念帶入白宮:規(guī)模大,,本身就是風(fēng)險(xiǎn)之源,。共和黨政府實(shí)行的是“規(guī)模越大越不能垮”的政策,以救助銀行和保險(xiǎn)業(yè)巨頭,,并且向汽車(chē)業(yè)提供貸款,。作為總統(tǒng)候選人,奧巴馬曾審慎地表示支持布什政府救助全球最大保險(xiǎn)公司——美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)的舉措,。今后任何關(guān)于救助企業(yè)——包括病入膏肓的汽車(chē)制造商——的決定,,都將取決于“你與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的其他部分——國(guó)內(nèi)外都算上——的關(guān)聯(lián)度如何”,伯恩斯坦說(shuō),。 ????但是,,奧巴馬的另外一些顧問(wèn)認(rèn)為,政府應(yīng)該使用反托拉斯大棒,,首先防止形成大企業(yè),。奧巴馬的顧問(wèn),、前克林頓政府勞工部長(zhǎng)羅伯特·萊希(Robert Reich)2008 年 10 月份在博客里寫(xiě)道,“恕我冒昧提問(wèn):如果一家公司大到不能倒閉的程度,,也許——僅僅是也許——它就是太大了,。僅此而已?!比R希尤其反對(duì)聯(lián)邦政府通過(guò)兼并來(lái)救助企業(yè)的做法,。“他們敦促美國(guó)銀行(Bank of America)并購(gòu)美林(Merrill Lynch)和全國(guó)金融(Countrywide)兩家公司,,要求摩根大通(J.P. Morgan)收購(gòu)華盛頓互惠銀行(Washington Mutual)和貝爾斯登(Bear Stearns),。這樣一來(lái)的結(jié)果是,制造出規(guī)模更大的巨頭,,它們對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的影響也會(huì)更大,。”相反,,奧巴馬顧問(wèn)班子當(dāng)中更傾向于走中間路線(xiàn)的人,,如前克林頓政府兩任財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)和羅伯特·魯賓(Robert Rubin),則支持這類(lèi)兼并行動(dòng),。 ????如果說(shuō)奧巴馬的新工業(yè)時(shí)代與 20 世紀(jì) 30 年代羅斯??偨y(tǒng)所面臨的政策窘境驚人地相似,批評(píng)他的人擔(dān)心的是,,他已經(jīng)做出了一些和當(dāng)年使大蕭條每況愈下的決策相同的選擇,。“我真的太擔(dān)心了,?!北J嘏芍菐?kù)——美國(guó)企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)的一位金融史專(zhuān)家查爾斯·卡洛米里斯(Charles Calomiris)說(shuō)?!拔掖饲耙?jiàn)過(guò)這種情景,,沒(méi)有一個(gè)有好結(jié)局?!边@方面的批評(píng)者擔(dān)心,,奧巴馬和民主黨控制的國(guó)會(huì)推動(dòng)工會(huì)化立法——停止工會(huì)化過(guò)程中的秘密投票方式——結(jié)果會(huì)導(dǎo)致工資上漲,嚴(yán)重影響創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),,這與羅斯??偨y(tǒng)在大蕭條時(shí)期實(shí)行的工會(huì)政策如出一轍。他們認(rèn)為,,奧巴馬反對(duì)懸而未決的自由貿(mào)易協(xié)定——具體表現(xiàn)為在競(jìng)選期間猛烈抨擊《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)——表明,,他傾向于當(dāng)年曾使大蕭條一再延長(zhǎng)的同一種保護(hù)主義。他們憂(yōu)慮政府對(duì)金融市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管會(huì)一刀切,,壓制創(chuàng)新,。他們還擔(dān)心,,政府實(shí)行對(duì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)最多的生產(chǎn)商不利的稅收政策?!凹偃鐘W巴馬說(shuō):‘我在上任第一年里不會(huì)批準(zhǔn)任何增稅提案’,,這將會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響?!笨迕桌锼拐f(shuō),。 ????判斷一位總統(tǒng),可以看他結(jié)交什么人,。這一點(diǎn)是奧巴馬從競(jìng)選期間學(xué)到的,,因?yàn)閷?duì)手攻擊他以前在芝加哥與反對(duì)現(xiàn)行社會(huì)體制的激進(jìn)分子有聯(lián)系。但是,,我們?nèi)羰峭ㄟ^(guò)他擔(dān)任參議員和漫長(zhǎng)的大選期間所交往的人來(lái)判斷這位總統(tǒng),,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)不同的治理模式。奧巴馬的團(tuán)隊(duì)學(xué)識(shí)深厚,、經(jīng)驗(yàn)豐富,,給人的感覺(jué)是,這支團(tuán)隊(duì)比起他本人在競(jìng)選中的措辭更具中間路線(xiàn)的色彩,?!拔覍?duì)奧巴馬身邊的人的才干印象深刻?!惫埠忘h總統(tǒng)候選人約翰·麥凱恩的最高經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)凱文·哈塞特(Kevin Hassett)承認(rèn),。他還說(shuō):“他們很可能不走以黨派利益為重的路線(xiàn),?!?/p> ????奧巴馬顧問(wèn)班子成員發(fā)生的顯著變化,肇始于兩個(gè)年輕朋友:哈佛大學(xué)的杰弗里·利布曼(Jeffrey Liebman)和芝加哥大學(xué)的奧斯坦·古爾斯比(Austan Goolsbee),。兩人在哈佛大學(xué)讀研究生時(shí)就成了好友,,因此,當(dāng)利布曼以前教過(guò)的一名學(xué)生——后來(lái)當(dāng)了奧巴馬的政策助手,,當(dāng)時(shí)奧巴馬還是個(gè)沒(méi)有名氣的州參議員——問(wèn)利布曼,,他的老板該向芝加哥地區(qū)的那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家請(qǐng)教時(shí),利布曼自然就提到了古爾斯比的名字,。后來(lái)又增加了一些學(xué)者,,其中包括精通醫(yī)療保險(xiǎn)政策的哈佛大學(xué)的大衛(wèi)·卡特勒(David Cutler)、熟悉貿(mào)易政策的喬治敦大學(xué)的丹尼爾·塔魯洛(Daniel Tarullo),,以及來(lái)自主張自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策研究所,、了解中產(chǎn)階級(jí)困境的伯恩斯坦。這是個(gè)受人尊重的團(tuán)隊(duì),,但他們的名聲遠(yuǎn)非家喻戶(hù)曉,。 ????然而,,奧巴馬雄心勃勃、再接再厲,。投入大選一年后,,他便問(wèn)計(jì)于前美聯(lián)儲(chǔ)主席保羅·沃爾克(Paul Volcker),后者指導(dǎo)這位候選人準(zhǔn)備了一篇切合時(shí)宜的有關(guān)金融監(jiān)管的演講稿,。在那段時(shí)間 ,,奧巴馬還打電話(huà)與另一位重量級(jí)人物——億萬(wàn)富翁沃倫·巴菲特(Warren Buffett)——就稅收和金融政策問(wèn)題展開(kāi)了對(duì)話(huà)。奧巴馬 2008 年夏天對(duì)《財(cái)富》記者說(shuō):“他是我最喜歡的人之一,,是世間少有的絕不會(huì)令你失望的人之一,。” 相關(guān)稿件
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