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????沈陽是全國最早,、也是唯一一個推行民用建筑節(jié)能最高標準的城市

????作者：李全偉

????五年前來沈陽時，記者感覺這座北方重工業(yè)城市舊建筑比較多,，給人一種灰頭土臉的印象,。最近又幾次來到這里，發(fā)現(xiàn)到處都是高樓大廈和商業(yè)中心,，很有現(xiàn)代化大都市的氣派,。更令人想不到的是，在華麗的建筑外表里面,，藏溫暖的“芯”,。據沈陽建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡稱沈陽建筑節(jié)能辦）副主任鄭襄勤說，目前沈陽已經推廣節(jié)能率 65% 的地方設計標準,。截至 2008 年末,，沈陽市的民用節(jié)能建筑達到 7,100 萬平方米，其中住宅面積 6,100 萬平方米,，占既有建筑總量的 1/3,。它是全國最早也是唯一一個推行民用建筑節(jié)能最高標準的城市。

????與北京,、天津這些城市相比，位置更往北的沈陽屬于嚴寒地區(qū),。一個采暖期內 1 平方米取暖將耗費標準煤 31 千克,，這也是為什么沈陽的天空一到冬天就霧蒙蒙的主要原因。鄭襄勤說,，早在 1993 年,，沈陽就有組織地進行建筑節(jié)能工作，按建設部北方地區(qū)民用建筑節(jié)能設計標準,，提出試點建筑節(jié)能率達到 30%,。到 1997 年，完成了 70 萬平方米試點項目,。1998 年,，出臺了《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法》，規(guī)定新建建筑按照節(jié)能率 50% 的標準設計和建造,，禁止用已經使用了幾百年的粘土磚,。節(jié)能率達到 50%,，意味一個采暖期內 1 平方米取暖耗費的標準煤從 31 千克減少到 15.5 千克。現(xiàn)在正在推廣的節(jié)能率 65% 的建筑標準,，意味這一指標將減少到 10.85 千克,。

????節(jié)能建筑是指與傳統(tǒng)高能耗建筑相比，通過采取合理的建筑設計和選用符合節(jié)能要求的墻體材料,、屋面隔熱材料,、門窗、空調等措施的建筑,，它們在保證相同的建筑室內熱舒適環(huán)境條件下,，可以提高電能利用效率，減少建筑能耗,。沈陽市是如何提高建筑的節(jié)能率的,？采取了什么構造？使用了什么材料,？怎么設計,、施工和驗收？這些都需要一些技術標準和手段來推進,。沈陽建筑節(jié)能辦成立于 1993 年,，是推動建筑節(jié)能的主管單位。它圍繞節(jié)能標準,，組織很多科研項目,，研究和開發(fā)了許多適合北方嚴寒地區(qū)的建筑節(jié)能構造體系和配套技術，包括設計,、施工和驗收的標準,。

????鄭襄勤把沈陽市建筑節(jié)能工作分為三個階段。第一階段,，即 1991 年至 1996 年,，開展節(jié)能率 30% 的居住建筑節(jié)能工作，建成節(jié)能住宅 35 萬平方米,。這一階段的主要節(jié)能構造措施為：外圍護墻節(jié)能采用夾心墻體系珍珠巖板保溫或內外抹保溫砂漿技術,；鋁合金窗取代鋼窗；屋面采用珍珠巖等材料填充進行保溫,。1990 年開始建設的澤工里節(jié)能示范小區(qū)（國家級建筑節(jié)能示范項目）,，原來基本用紅磚，后來改用空心磚,，再加上其他的節(jié)能技術,，熱效能大大提高。

????第二階段，即 1997 年到 2005 年,，開展節(jié)能率 50% 的居住建筑節(jié)能工作,，建成節(jié)能住宅 3,472 萬平方米。2001 年,，城區(qū)新建住宅節(jié)能全面普及,。 2004 年，遠郊區(qū),、縣（市）節(jié)能住宅建設消滅空白點,。此階段主要節(jié)能構造措施為：外圍護墻體節(jié)能主要采用 EPS 板（膨脹聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻外保溫技術和 EPS 板夾心墻技術，XPS 板（擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻外保溫技術,、大模內置 EPS 板或 XPS 板技術,、鋼絲網架苯板外掛技術、堅殼珍珠巖板外貼等保溫體系也被大量采用,；單框雙玻中空塑鋼窗取代普通鋁合金窗,；屋面采用 EPS 板、XPS 板,、水泥聚苯板等材料進行保溫,。1999 年建成的萬科花園新城，首次采用 EPS 外墻外保溫技術,。

????第三階段,，2006 年至今，開展節(jié)能率 65% 的居住建筑節(jié)能工作,。2006 年 8 月,，沈陽全面推廣地源熱泵系統(tǒng)技術，可再生能源建筑應用工作啟動,。此階段主要節(jié)能構造措施為：外圍護墻體節(jié)能主要采用 EPS 板外墻外保溫技術,，保溫層厚度大幅增加，聚氨酯,、XPS,、玻璃棉等新型高效保溫隔熱材料得到大量應用；單框雙玻加 LOW-E（低反射鍍膜玻璃）塑鋼窗,、暖邊技術得到應用,；屋面采用 XPS 板,、聚氨酯等材料進行保溫,，地面做節(jié)能構造處理。

????建筑節(jié)能工作涉及內容廣泛,，沈陽建筑節(jié)能辦靠政策法規(guī)推動,，技術標準先行，科研技術配套,，宣傳培訓緊跟,，再抓試點示范工作,。通過這些措施，讓大家眼見為實,，從而以點帶面地推廣建筑節(jié)能工作?，F(xiàn)在，沈陽市積極推動建筑節(jié)能立法進程,，于 2009 年 3 月 1 日正式實施《沈陽市民用建筑節(jié)能條例》,。

????下一步，這座城市還要不斷推動建筑節(jié)能率的提高,。如果從 65% 再提高到 75%,，超低能耗建筑不能再靠“穿棉襖”的方式，必須使用清潔能源和可再生能源,，比如太陽能,、低熱能、淺層地能,、生物能源等,。從 2007 年開始,，沈陽有組織地推動了地源熱泵應用技術，成立了全國第一家地源熱泵辦公室,。

????再下一步,，節(jié)能建筑還要向綠色建筑演變,。綠色建筑除建筑節(jié)能外，還在環(huán)境評價方面有許多要求,，包括對室內環(huán)境達標,、應用中水技術,、雨水收集技術、生活垃圾分類處理技術等,?！渡蜿柺忻裼媒ㄖ?jié)能條例》中明確規(guī)定：具備條件的民用建筑工程,，應當采用適合的太陽能、地熱能等可再生能源技術,；建設單位,、設計單位和施工單位應當在民用建筑的設計和施工中，為可再生能源技術的應用提供必備條件,。對于新建小區(qū),，沈陽市建委要求在設計之初就推行“太陽能設計一體化”，在房頂設置基座,，在樓體內部預留設備井,，為居民安裝太陽能熱水器創(chuàng)造方便條件,。

????開發(fā)商建設節(jié)能建筑，包括使用一些新材料,、新工藝,，無疑會增加投入，人工成本也會增加。鄭襄勤說,，節(jié)能建筑每平方米建筑面積成本大約增加 100 元,，目前多層樓房（6 層）土建造價（考慮各種原材料價格上漲因素）每平方米 800 多元，高層建筑在 1,200 多元,，節(jié)能建筑成本增加還不到 15%,。建筑使用壽命最短是 50 年,，平均 70 年,。如果每年都能節(jié)能 65%,，最多 7 年就能收回建筑節(jié)能的投資,?？紤]到這種收益，國家如果有配套的財稅政策支持,，居民肯定有積極性購買節(jié)能住宅,，開發(fā)商也有動力多建節(jié)能的商品房,，這樣就會形成良性循環(huán),。

????現(xiàn)在，建筑節(jié)能是由政府推動的,。沈陽市已經建成 7,100 多萬平方米的節(jié)能建筑，居民體會到了熱舒適度的提高，但節(jié)能收益并沒有在居民支出方面得到體現(xiàn),。要想使其走向良性循環(huán)的市場道路,，需要經濟政策配套的機制,，而目前中國在這方面還屬于空白,。首先，北方多數地區(qū)冬季供熱還不是按用熱量的多少收取費用。其實,，應像用電一樣,，根據用熱量收取暖費。而現(xiàn)在,，還是按建筑面積收采暖費,，不管是節(jié)能建筑還是傳統(tǒng)建筑,，收費標準都一樣，這非常不合理,，有待改進,。