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密歇根州成功之路
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雜志
????近來,,密歇根州不再是一片壓抑的景象,。從大瀑布城(Grand Rapids)的地標性建筑Bridgewater Place的17層樓頂露天廣場一眼望去,人們會看到城市改造在向各個方向延伸,。一直往南,,是現(xiàn)代化的大瀑布城州立大學校園,有11,000名學生在此就讀,;在格蘭德河對面,,散布著重新規(guī)劃的文化娛樂中心區(qū),那里有新建的藝術(shù)表演和會展中心,,它們和市中心的商業(yè)和政府辦公大樓只有一箭之遙,;在山丘頂部的東側(cè),是這座城市規(guī)劃的點睛之筆:投資10億美元(還在追加)的綜合醫(yī)療中心,,其中包括一個腫瘤研究中心,,特殊治療服務(wù)所需的公共設(shè)施和場所,以及一所醫(yī)學院,。 ????這就是大瀑布城,。它位于密歇根州西部,是一座有20萬人口的小城市,。它的重建規(guī)劃對經(jīng)歷過夕陽產(chǎn)業(yè)的衰落之后,,尋求打造新經(jīng)濟增長點的其他城市具有借鑒意義。這一重建規(guī)劃已經(jīng)對密歇根州所有制造業(yè)地區(qū)產(chǎn)生積極影響,,令人刮目相看,。20年前,大瀑布城也可能走上像弗林特,、龐蒂克,,當然還有底特律這些城市發(fā)展的路子,但是,,它的發(fā)展路徑卻與之不同,,這得益于其商界領(lǐng)袖的通力合作,以及政府和私營部門之間的有效協(xié)作,,加上當?shù)卮壬萍业目犊饽?,從而使其財富穩(wěn)步增長。 ????大瀑布城比位于密歇根州東岸,、擁有80萬人口的底特律市規(guī)模小很多,。其居民構(gòu)成更多樣化,市郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方領(lǐng)導(dǎo)愿意與市政府合作,,這樣問題解決起來相對簡單很多,。在底特律的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、慈善機構(gòu)負責人和政府決策者聯(lián)合啟動城市振興計劃 [參見《時代》周刊網(wǎng)站www.time.com刊載的《給底特律瘦身》(Downsizing Detroit)一文]之際,,大瀑布城的城市改造經(jīng)驗值得研究,。多年來,底特律市的有關(guān)部門向當?shù)厥忻癯兄Z啟動一個個重大項目來解決困擾他們的問題,,但沒有一個項目兌現(xiàn),。而大瀑布城的商界領(lǐng)袖煞費苦心地設(shè)定明確目標,聯(lián)合當?shù)卣賳T,,尋求各方支持,,并向主要參與者授權(quán)實施項目?!懊總€社區(qū)都有自己的文化,,你必須識別并找出適合你的城市發(fā)展的那些因素和條件?!?精力充沛的伯吉特·克洛斯(Birgit Klohs)說,,他是一家名為“Right Place”的地方經(jīng)濟開發(fā)集團公司負責人,“你必須清楚各部門和組織負責人的情況,,給他們搭建工作團隊班子,,制定愿景目標,讓大家往同一個方向努力,?!?/p>
????在上世紀90年代初的經(jīng)濟蕭條時期,大瀑布城各方面的情況都不是很好,,現(xiàn)在仍有人把它叫做“沉悶瀑布城”(Bland Rapids),。當然,這座城市有以其最著名的市民,、美國前總統(tǒng)福特命名的博物館,,但它曾經(jīng)的標志性行業(yè)——家具制造業(yè)早已讓位于更缺乏特色的汽車配件和金屬材料辦公家具產(chǎn)業(yè),這兩個產(chǎn)業(yè)均遭到重創(chuàng),。州經(jīng)濟發(fā)展和國家層面經(jīng)濟發(fā)展趨勢給本地經(jīng)濟帶來的陣痛是:由于高度依賴于周期性產(chǎn)業(yè),,自身缺乏增長潛力,,導(dǎo)致高失業(yè)率,市區(qū)毫無生機與活力,,未來沒有什么發(fā)展空間,。 ????但大瀑布城擁有一筆不同尋常的財富,“它與這座城市的規(guī)模相比較而言令人感到驚奇,?!監(jiān)ld Kent 銀行已退休的前董事長兼CEO約翰·坎內(nèi)帕(John Canepa)說。這筆財富的大部分蘊藏在彼此密切相關(guān)的企業(yè)中,,如安利(Amway)這樣的直銷保健品公司,、梅耶爾(Meijer)連鎖超市和著名辦公家具品牌Steelcase這樣的企業(yè)和公司。這些公司的創(chuàng)始人和他們的后代仍然居住在大瀑布城,,并以慈善捐款方式慷慨解囊,,表達他們對原籍的眷戀和情感。安利共同創(chuàng)始人杰伊·范·安德爾(Jay Van Andel)的兒子戴維·范·安德爾(David Van Andel)說,,“如果你想成為社區(qū)重建的參與者,,就要先付出,后索取,?!?/p> ????早在1991年,社區(qū)改造就需要大量捐助款項,。為此,,安利公司另外一位共同創(chuàng)始人里奇·狄維士(Rich DeVos)的兒子迪克·狄維士(Dick DeVos)召集了一個由50多位社區(qū)和市政領(lǐng)導(dǎo)人組成的工作組,開始啟動振興市中心的工作程序,。這個工作組開始時起名為“宏大愿景”,,它著手為文化娛樂、體育活動中心和地方會展中心設(shè)施的擴建編制規(guī)劃方案,。工作組在項目啟動前花了兩年時間對項目進行深入調(diào)研,,并制定可行性方案,撰寫對經(jīng)濟影響的分析報告,。他們沒有僅憑自身力量來開展項目工作,,狄維士聯(lián)手坎內(nèi)帕和另一位當?shù)劂y行家戴維·弗雷(David Frey),讓計劃得以實現(xiàn),。弗雷表示,,“我們已決定,不要讓我們州變幻莫測的經(jīng)濟發(fā)展走勢來界定我們城市的特征,?!痹讷@得社區(qū)支持后,他們便開始著手工作,。 ????此時,,工作組改名為“重大行動”,,它從以杰伊·范·安德爾為首的私人捐助者處籌集到2,100萬美元的善款,為此范·安德爾獲得了文化娛樂和體育活動中心的冠名權(quán),。(人們可以看到,,這座城市的許多建筑都是以富有的資助人命名的。)這座活動中心的規(guī)劃和實施,,設(shè)定了合理可行的目標,,因此它很快取得成功,。 相關(guān)稿件
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