????穆阿邁爾?卡扎菲之死令利比亞成為全球焦點(diǎn),所有人都在問(wèn)這個(gè)深陷戰(zhàn)亂的國(guó)家下一步路在何方,。對(duì)于美國(guó)國(guó)務(wù)院(the State Department)而言,,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓提出的所謂“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”的新外交政策將面臨初步檢驗(yàn)——新的外交政策進(jìn)一步向決定世界格局的經(jīng)濟(jì)因素傾斜。10月14日,,希拉里在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部(Economic Club of New York)的一次演講中提出了這項(xiàng)戰(zhàn)略,。
????為了進(jìn)一步了解這項(xiàng)計(jì)劃,《財(cái)富》雜志(Fortune)采訪了上周隨同希拉里出訪利比亞,、阿富汗和巴基斯坦的美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃處主任杰克?蘇利文,。蘇利文先在喀布爾接受了我們的電話采訪,隨后又在伊斯蘭堡回復(fù)了我們的電子郵件,。
????在美國(guó)幫助利比亞重建的過(guò)程中,,這一戰(zhàn)略將如何發(fā)揮作用?
????我們剛剛結(jié)束了北約(NATO)在利比亞的行動(dòng),,期間我們不僅使用了傳統(tǒng)的政治和軍事手段,還使用了經(jīng)濟(jì)手段,,實(shí)施制裁,、凍結(jié)數(shù)百億美元的資產(chǎn)并建立了臨時(shí)的金融機(jī)制幫助反抗者提供給利比亞人民。正是這些手段的有效組合幫助利比亞實(shí)現(xiàn)了解放?,F(xiàn)在,,我們需要繼續(xù)根據(jù)利比亞的具體情況提供量身打造的、類似的綜合性幫助,。我們需要幫助利比亞重建并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,滿足人們對(duì)于機(jī)會(huì)和尊嚴(yán)的渴求,當(dāng)初正是這種渴求促使利比亞反抗者走上了街頭,。要在當(dāng)今世界環(huán)境下做到行之有效,,我們需要在做出軍事和政治努力的同時(shí)使用經(jīng)濟(jì)手段。
????為何現(xiàn)在推出新策略,?
????這個(gè)問(wèn)題從一開(kāi)始就是(國(guó)務(wù)卿希拉里)關(guān)注的焦點(diǎn),。過(guò)去一年中東、歐洲和世界其他地區(qū)發(fā)生的事件則直接促成了這項(xiàng)戰(zhàn)略的提出,。她在全球各地訪問(wèn)的過(guò)程中,,親身感受到了經(jīng)濟(jì)力量在衡量各國(guó)國(guó)力和影響力方面的核心地位。正如她在演講中所說(shuō),,我們看到新興勢(shì)力的影響力上升更多是源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,而非軍事力量的增強(qiáng)。而且,,我們看到很多國(guó)家將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)影響力作為外交政策的核心原則,。國(guó)務(wù)卿認(rèn)為這一點(diǎn)隨處可見(jiàn),,從中國(guó)在撒哈拉以南非洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目到土耳其在中東各地的投資項(xiàng)目上都有體現(xiàn)。
????同時(shí),,國(guó)務(wù)卿希拉里還將經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略視為其政治財(cái)富的重要組成部分,。不是因?yàn)檫@是新的理念,但從某種程度來(lái)看,,這部分內(nèi)容最近變得重要了,。
????你能舉個(gè)具體的例子嗎?
????每次我們?cè)趤喼拊L問(wèn)時(shí),,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)承諾都是國(guó)務(wù)卿所會(huì)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士最為關(guān)注的問(wèn)題,。同樣受到關(guān)注的還有美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。他們?cè)儐?wèn)有關(guān)貿(mào)易協(xié)定,、亞太經(jīng)合組織(APEC)議程以及美國(guó)在幫助亞太地區(qū)建立和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中將扮演的角色,。他們還詢問(wèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的立法爭(zhēng)議,比如負(fù)債上限等問(wèn)題,。根本問(wèn)題是,,他們想確認(rèn)一點(diǎn),即美國(guó)不只是長(zhǎng)期發(fā)揮軍事和外交影響——還將展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)影響力,。
????國(guó)務(wù)卿在演講中敦促,,要求取得更多經(jīng)濟(jì)外交成果。你們打算怎么做,?
????比如,,國(guó)務(wù)卿希拉里將要求駐外大使館搜集具體的非關(guān)稅性壁壘——她將這些稱作“國(guó)境線后的壁壘”——我們會(huì)選取三、四個(gè)壁壘,,通過(guò)有組織的外交策略,,為美國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以此實(shí)踐這一理念,。
????另一個(gè)明確的計(jì)劃是國(guó)務(wù)卿希拉里計(jì)劃召集全球各地的美國(guó)商會(huì)(American Chamber of commerce)負(fù)責(zé)人同我們的地區(qū)專家和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層共同討論,,如何像其其他國(guó)家一樣,確保政府和美國(guó)商會(huì)的工作協(xié)調(diào)一致,。
????此外,,我們可以志同道合的國(guó)家展開(kāi)形式多樣、范圍廣泛的合作,,針對(duì)世貿(mào)組織(WTO)現(xiàn)有協(xié)議尚未涵蓋,、全球競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域存在的挑戰(zhàn)建立一系列規(guī)范——處理需要新規(guī)則和新機(jī)制來(lái)規(guī)范的國(guó)際活動(dòng)。
????這是不是說(shuō)世貿(mào)組織缺乏約束力,,我們需要另辟蹊徑,?