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措手不及的美國
????技術(shù)不斷驅(qū)動(dòng),、成本一降再降,、戰(zhàn)場不斷擴(kuò)大、爭奪日益殘酷……美國在當(dāng)代的商戰(zhàn)中似乎準(zhǔn)備不足,。本文探討了一些應(yīng)對之策 ????作者: Geoffrey Colvin ????這是一場當(dāng)代美國人從未遇到過的自信危機(jī),。衣阿華州牛頓小鎮(zhèn)的居民一覺醒來，聽到了這條令人沮喪的消息: 一家中國企業(yè)─它叫什么,？海爾,？那是中國名字嗎？─要買下當(dāng)?shù)刈畲蟮墓椭?、赫赫有名但每況愈下的美泰家用電器公司（Maytag）。兩天后,，不知從哪兒冒出來一家龐大的中國國有石油公司強(qiáng)行參加競標(biāo),，要買下美國的優(yōu)尼科石油公司（Unocal）。緊接著的下一天,，一艘貨輪在中國的新沙港裝上了第一批運(yùn)往西方的中國造汽車,，要去和慘淡經(jīng)營的底特律老牌汽車巨頭的產(chǎn)品一爭高下。 ????這些都是在一周內(nèi)發(fā)生的事情,。而且,，就在兩個(gè)月前，大多數(shù)美國人從來沒聽說過的一家中國公司接管了過去由 IBM 公司擁有,、因管理不善虧損幾十億美元的個(gè)人電腦業(yè)務(wù),。 ????“美國還有競爭力嗎,？”這個(gè)問題已經(jīng)成了美國最新的頭號心病，成了酒吧和董事會(huì)議室里激烈爭論的話題,，成了由自由派的進(jìn)步政策研究所（Progressive Policy Institute）,、保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家托德?巴克霍爾茲（Todd Buchholz）和無數(shù)個(gè)院校與扶輪社主辦的研討會(huì)及發(fā)言的題目。這個(gè)問題基本上問得對,，但不完整,。我們正在為出了差錯(cuò)的事情憂心忡忡。問題不在于中國的公司威脅到了美國的公司,，而是美國的工人無法與中國─或印度,、韓國─的工人競爭。真正的問題是: “美國人有競爭能力嗎,？” ????風(fēng)險(xiǎn)是巨大的: 受人尊重的分析家們認(rèn)為,，美國的生活水平經(jīng)過幾十年的穩(wěn)步上升后，可能會(huì)停滯不前甚至下降,，這是有可能的─不是肯定,，而是有可能。更令人擔(dān)憂的可能性是,，如果這個(gè)世界上最強(qiáng)大的國家變得越來越窮而不是越來越富裕,，某種形式的國內(nèi)甚至全球性政治危機(jī)就會(huì)接踵而來。 ????至于所有這些可能性之中的重大問題─我們有競爭力嗎─眼下并沒有現(xiàn)成的答案,。那些主張“別擔(dān)心,、要振作”的人指出，上一回在上世紀(jì) 80 年代日本準(zhǔn)備打敗我們的時(shí)候,，美國人那次舉國撕心裂肺的哭喊到頭來只不過是杞人憂天,。我們和過去一樣，適應(yīng)了形勢并且發(fā)展興旺了（而日本卻沒有）,?？墒牵裉斓男蝿菖c以往完全不同,，我們很難用當(dāng)年的經(jīng)驗(yàn)來為自己寬心,。 ????我們沒在像以往那樣建立自己的人力資本。我們的小學(xué)和中學(xué)落后于世界其他國家,。我們的大學(xué)仍然很出色,，但越來越多的外國留學(xué)生正在把學(xué)到的東西帶回國內(nèi)。其他國家的科技和工程方面的畢業(yè)生正在成倍地增加─為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)─而我們的畢業(yè)生人數(shù)卻在下降,，其中部分原因是我們覺得這些專業(yè)很乏味,、一點(diǎn)不酷。而我們的文化推崇的就是酷,。 ????沒人在說美國人不能適應(yīng)并且再次取勝,?？墒牵瑱z查一下我們現(xiàn)在對新興的全球化經(jīng)濟(jì)所做的準(zhǔn)備工作,，似乎只能得出這樣的結(jié)論: 我們沒準(zhǔn)備好,。 ????為了更好地了解美國人是否注定會(huì)成為躺在世界經(jīng)濟(jì)海灘上旁觀的骨瘦如柴、可憐巴巴的笨蛋,，我們有必要把這個(gè)問題弄得更精確些,。誰受到的威脅最大？為什么,？美國要想在新經(jīng)濟(jì)世界上變得更強(qiáng)大,，需要做些什么？什么樣的政治力量會(huì)推動(dòng)─或破壞─進(jìn)步,。 ????許多偶像級美國企業(yè)─如可口可樂（Coca-Cola）,、寶潔（Procter & Gamble）、德州儀器（Texas Instruments）─早已把它們大部分業(yè)務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到了美國境外,。相反,，一些你能想到的最具美國特色的品牌─海爾曼（Hellmann）色拉醬、吉普車,、BV 加州葡萄酒─卻落到了非美國公司的手里 [它們分別是聯(lián)合利華（Unilever）,、戴姆勒－克萊斯勒（DaimlerChrysler）和帝亞吉?dú)W（Diageo）]。使這一情景變得更加復(fù)雜的是,，許多美國公司的產(chǎn)品是在美國之外生產(chǎn)的─美泰牌冰箱不再產(chǎn)自伊利諾伊州的蓋爾斯堡,，而是產(chǎn)自墨西哥; 同時(shí)，許多非美國公司卻在美國制造產(chǎn)品─你新買的豐田也許就來自肯塔基州,。再看看這幾個(gè)復(fù)雜的情節(jié): 你的戴爾牌手提電腦可能是用美國公司在泰國生產(chǎn)的元件在馬來西亞組裝的,。 ????事實(shí)上，各大公司早就跨越了國界,，全球化向它們提供了許多機(jī)遇,，也給它們帶來了同樣多的問題。全球化越來越使它們隨心所欲,，在任何地方聘用雇員,、獲取原料和銷售產(chǎn)品，而這從根本上來說是一件好事,，不管公司是在哪兒注冊的。 ????對美國工人來說,，全球化是一個(gè)麻煩得多的問題─遠(yuǎn)比他們大多數(shù)人意識到的情況更為嚴(yán)重,。迅速變化的經(jīng)濟(jì)形勢正在把他們許多人推到了全球勞動(dòng)力競爭的前沿，而他們當(dāng)中有數(shù)以百萬的人眼下卻贏不了這場競爭,。 ????改變這場游戲的是三大因素,。第一,，世界經(jīng)濟(jì)越來越依賴于信息，即那些必須加以分析,、處理和傳播的數(shù)據(jù),。比如軟件、金融服務(wù)和媒體業(yè),。第二,，處理這些數(shù)據(jù)的成本─亦即計(jì)算和電信的成本─急劇下降。大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以在幾乎任何一個(gè)地方進(jìn)行,，至少從理論上講是如此,。 ????第三個(gè)因素是把理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí): 低成本國家─不光是中國和印度，還有墨西哥,、馬來西亞,、巴西，等等─都在培養(yǎng)大批受過良好教育,、完全有能力為信息化經(jīng)濟(jì)工作的年輕人,。中國今年大約有 330 萬大學(xué)畢業(yè)生，印度將有 310 萬（他們?nèi)寄苤v英語）,，而美國只有 130 萬,。在工程領(lǐng)域，中國的大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到 60 萬,，印度有 35 萬,，而美國只有 7 萬人左右。 ????結(jié)果是,，認(rèn)為外包只影響到制造業(yè)工人和客戶服務(wù)中心接待員的許多美國人很快就不會(huì)這么想了,。這是一個(gè)了不起的進(jìn)展，因?yàn)樾畔⒒?wù)是美國經(jīng)濟(jì)的核心,。由于美國的就業(yè)大軍有 76% 在服務(wù)業(yè),，因此在所有的大國當(dāng)中，美國經(jīng)濟(jì)的信息密集型程度最高,。當(dāng)然,，這些就業(yè)機(jī)會(huì)中有許多是無法外流的，如廚師,、理發(fā)師,、公用設(shè)施維修工和橄欖球隊(duì)員; 還有許多從事其他職業(yè)的人知道，他們是不可能被取代的,，即使對方是印度班加羅爾最聰明的家伙,。 ????但是，越來越多的其他服務(wù)業(yè)工作就不那么保險(xiǎn)了,。人人都聽說過,，印度和其他地方的保險(xiǎn)理賠員,、會(huì)計(jì)師和病史記錄員奪走了美國人的工作，因?yàn)樗麄兏赏瑯拥幕?，拿的錢卻要少得多,。更令人吃驚的是，流到境外的工作的價(jià)值正在穩(wěn)步上升,。摩根士丹利公司（Morgan Stanley）雇用了印度的債券分析師,，這些令人可畏的分析師動(dòng)輒能使公司凈賺或虧損數(shù)百萬美元。德州儀器公司正在進(jìn)行其開發(fā)下一代芯片項(xiàng)目中的關(guān)鍵階段─它把自己的未來押在了這個(gè)極其復(fù)雜的項(xiàng)目上─而且是在印度進(jìn)行,。美國計(jì)算機(jī)編程員的年收入在 10 萬美元以上,，但他們現(xiàn)在正在失去工作，因?yàn)樽層《热撕椭袊烁赏瑯拥幕钪恍璩鑫宸种簧踔粮偷膬r(jià)錢,。 ????問題的要點(diǎn)是,，這種情況會(huì)持續(xù)多久。麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）通過大量的調(diào)研做出預(yù)測說,，某些行業(yè)可能會(huì)變得面目全非,。在整個(gè)全球軟件業(yè)，49% 的工作從理論上說可以外包到低成本國家; 信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則為 44%,。在其他行業(yè)里,，工作外流的數(shù)量可能相對較小，但也會(huì)大到可能造成重大經(jīng)濟(jì)脫節(jié)和混亂的程度: 全球有大約 25% 的金融業(yè)工作,、19% 的保險(xiǎn)業(yè)工作和 13% 的醫(yī)藥業(yè)工作可能外流,。 ????如果不看行業(yè)，單看職業(yè),，某些領(lǐng)域?qū)⒃僖膊粫?huì)像現(xiàn)在一樣了,。據(jù)麥肯錫推測，52% 的工程師和 31% 的會(huì)計(jì)師職業(yè)很有可能流向海外,。 ????麥肯錫把所有這些數(shù)字相加后得出的結(jié)果是,，從理論上說，美國大約有 960 萬個(gè)服務(wù)業(yè)工作機(jī)會(huì)目前可能流向海外,。這是一個(gè)令人震驚的數(shù)字,。假如所有這些工作真的外包到國外去了，美國的失業(yè)率將會(huì)從 5% 猛升到 11.4%,。但是,，由于種種原因，不是所有這些工作都會(huì)流失,。有些公司并沒有大到非得這樣做的程度,。還有些公司的信息技術(shù)系統(tǒng)太陳舊或是太混亂，不適合將其工作外包出去。有的管理人員干脆就不喜歡這個(gè)主張,。 ????據(jù)麥肯錫研究所的推算，到 2008 年,，實(shí)際上大約會(huì)有 410 萬個(gè)服務(wù)工作機(jī)會(huì)將從高工資國家流向低工資國家,。它沒有對美國的情況做出預(yù)測，但其他機(jī)構(gòu)這樣做了,。福雷斯特研究所（Forrester Research）的預(yù)測是,，到 2015 年將有 340 萬個(gè)白領(lǐng)工作外流。伯克利加州大學(xué)的研究人員則認(rèn)為,，這一數(shù)字會(huì)大得多,，也許達(dá)到 1,400 萬。 ????就連這些數(shù)字也可能太低了,，因?yàn)樗鼈円罁?jù)是對現(xiàn)有企業(yè)規(guī)劃的調(diào)研和當(dāng)下發(fā)展趨勢的推測─這些預(yù)計(jì)數(shù)字總是靠不住的,。百森學(xué)院（Babson College）的托馬斯?達(dá)文波特教授（Thomas H. Davenport）認(rèn)為，工作外包將會(huì)由于某個(gè)看上去不起眼的原因而變得極為容易發(fā)生和更加普遍,。達(dá)文波特發(fā)現(xiàn),，工業(yè)集團(tuán)和專業(yè)機(jī)構(gòu)正在加快采購和帳目往來的標(biāo)準(zhǔn)化，從而便于它們進(jìn)行測量和估算,。他說,，如果實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，“外包的低成本和低風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加快工作機(jī)會(huì)外流,?！?/p> ????降低美國工資的壓力，可能比諸位想象的還要緊迫和嚴(yán)重,。人們很容易這樣去想: 龐大的美國經(jīng)濟(jì)還不可能明顯地感覺到這一壓力; 外流的白領(lǐng)工作職位總數(shù)目前很可能還不到 100 萬個(gè),。不過，用不著失去許多工作機(jī)會(huì),，就會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),。 ????為什么？大多數(shù)美國工人在其工作流往海外后會(huì)設(shè)法找到新工作,，也許去別的行業(yè)或干別的職業(yè),。所以，任何工作的外流都會(huì)產(chǎn)生重新尋找工作的人群,，這些人往往會(huì)導(dǎo)致工資水平下降,，即使在工作機(jī)會(huì)還沒有外流的行業(yè)里也是如此。更為要緊的是,，單單是工作外流的威脅就足以使工資水平下降─世界各地人數(shù)不斷增加的熟練工人大軍正在向許多職業(yè)提供更多的勞動(dòng)力供應(yīng),，而永的市場規(guī)律是，當(dāng)供應(yīng)增加時(shí)，價(jià)格就會(huì)下降,。這種情況已經(jīng)在所有其他市場─食品,、服裝、微型芯片,、家用電器,，等等─上發(fā)生了。勞動(dòng)力市場怎么會(huì)例外,？ ????有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，他們已經(jīng)看到這一情況在發(fā)生。他們指出,，去年在美國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)過極其古怪的現(xiàn)象: 包括工作和福利在內(nèi)的平均報(bào)酬水平下降了,。這種情況十分罕見; 上一回發(fā)生時(shí)是在十四年前。更重要的是,，它一般發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退期間或前后,，或生產(chǎn)率停滯不前的時(shí)候?？墒?，去年的情況并非如此。生產(chǎn)率提高了,，經(jīng)濟(jì)增長了,，失業(yè)率很低而且繼續(xù)在下降。每個(gè)指標(biāo)都顯示工資應(yīng)呈強(qiáng)勁增加的勢頭,，可實(shí)際情況恰恰相反,。眼下，一些全國最杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家─其中包括哈佛大學(xué)的教授理查德?弗里曼（Richard B. Freeman）和摩根士丹利的斯蒂芬?羅奇（Stephen Roach）─認(rèn)為,，在新近全球化的勞動(dòng)力市場上,，海外勞動(dòng)力供應(yīng)正在壓低美國的工資水平，而且這一情況將持續(xù)數(shù)年,。 ????中國和印度所有的大學(xué)畢業(yè)生都在以另一種方式對美國的生活水平形成威脅,。看似矛盾的是,，這不是因?yàn)樗麄冏罱K都會(huì)給美國雇主打工,，而是因?yàn)樗麄儺?dāng)中有一部分人在自己國內(nèi)的企業(yè)里找到了工作。如果這些人當(dāng)中有許多是科技和工程方面的優(yōu)秀人才,，這對于美國就是一個(gè)問題,。 ????諸位可能會(huì)問: 我們?yōu)槭裁唇?jīng)常提到工程學(xué)而不是法學(xué)、醫(yī)學(xué),、文學(xué)或哲學(xué)方面的中國畢業(yè)生,？為什么那么重視這一部分讀書人,？工程學(xué)的確重要，但生活中除了技術(shù)之外還有別的東西,，對吧,？當(dāng)然對。但問題─對美國和西方則是一個(gè)大問題─是,，沒有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢,，能有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢嗎？ ????許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)說: 不能,。“除了科學(xué)技術(shù)之外,，根本沒有別的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力,，”哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里?薩克斯（Jeffrey Sachs）說。他指出,，在 17 世紀(jì)科學(xué)革命開始之前,，差不多每個(gè)人都剛剛能維持溫飽。前后三個(gè)世紀(jì)的科學(xué)大發(fā)展是發(fā)達(dá)國家如今過上富裕生活的根本原因,，而擁有技術(shù)優(yōu)勢的國家─如美國,、日本和西歐─的生活水準(zhǔn)仍然是最高的。 ????所以,，面對可能壓低美國工資的世界經(jīng)濟(jì),，回應(yīng)的關(guān)鍵招數(shù)是維持技術(shù)優(yōu)勢─不斷創(chuàng)造其他國家工人目前還干不了的高價(jià)值新工作。這個(gè)可能性有多大,？有一個(gè)令人擔(dān)憂的跡象是,，許多亞洲國家最出色的學(xué)生選擇留在國內(nèi)而不是來美國讀博士，正如 20 世紀(jì) 90 年代以來這一不斷上升的數(shù)字所表明的那樣（見附表）,。這些外國博士生一向是推動(dòng)許多美國最成功,、最有創(chuàng)新性的技術(shù)公司發(fā)展的因素，現(xiàn)如今,，這樣的人我們能得到的越來越少,，別的國家得到的越來越多了。 ????也許更糟的是,，在那些仍然來美國讀博士的學(xué)生─可以說是精英中的精英─當(dāng)中,，越來越多的人準(zhǔn)備回國效力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度兩倍或三倍于美國的國家─如中國和印度,，優(yōu)秀學(xué)生在國內(nèi)看到了巨大的機(jī)遇,。甚至連已經(jīng)在美國站穩(wěn)腳跟的外國人都在紛紛回國?！拔矣性S多朋友要回國內(nèi),，”伯克利加州大學(xué)哈斯商學(xué)院（Berkeley's Haas School of Business）教授戈德溫?黃（Godwin Wong）說,，“他們要辭掉這里的好工作，因?yàn)樗麄冊谥袊苜嵏嗟腻X,?！?/p> ????對美國來說，技術(shù)領(lǐng)先地位一旦失去,，可能就再也奪不回來了,。沒了這個(gè)優(yōu)勢，你幾乎無法在這個(gè)各國經(jīng)濟(jì)密切相聯(lián)的世界上阻止各國生活水準(zhǔn)拉平的趨勢,。其他國家的生活水平會(huì)上升,，而─至少在眼下─美國的水平則會(huì)下降。 ????把這些趨勢放在一起看,，總體情況對美國很不樂觀,。盡管美國目前仍然是世界上規(guī)模最大、最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體,，但許多美國人─從鐘點(diǎn)工到公司首席執(zhí)行官─都有一種像是被人往臉上踢沙子的感覺,。他們明白應(yīng)當(dāng)好好練一下肌肉，去和海灘上那些踢沙子的家伙比試比試,。而且,，他們竟然對如何去做有著驚人的一致。 ????無論你去問誰,，對方提出的第一條對策都可以概括為一個(gè)詞兒: 教育,。在由技術(shù)優(yōu)勢決定勝負(fù)的經(jīng)濟(jì)世界中，教育是頭等大事,。這對美國來說就是個(gè)問題,。我們的四年級小學(xué)生在數(shù)學(xué)和自然科學(xué)方面是世界一流的，可是到了九年級,，他們就落后了（見附表）,。正如比爾?蓋茨（Bill Gates）所說的: “這不是制度中的一個(gè)偶然現(xiàn)象或缺陷，而是制度本身的問題,?！?/p> ????好在我們以前就對這個(gè)制度進(jìn)行過改進(jìn)。一個(gè)世紀(jì)前,，隨著美國從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,，一場所謂的中學(xué)改革運(yùn)動(dòng)席卷了全國。大小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到,，大多數(shù)人接受的八年制教育體系已經(jīng)不夠了,。他們建立了高中、選派了教師,，但拒絕照搬歐洲的模式,，因?yàn)闅W洲制度只培養(yǎng)少數(shù)年輕人去上大學(xué),，大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后就去工作、過日子了,。這是一個(gè)革命性理念,，盡管許多歐洲當(dāng)局卻認(rèn)為這樣做很愚蠢。但是,，正如哈佛大學(xué)的克勞迪亞?戈?duì)柖,。–laudia Goldin）和勞倫斯?卡茨（Lawrence F. Katz）的研究結(jié)果表明，到了 1940 年,，美國無疑已經(jīng)成為世界上受教育程度最高的國家,，這是它在二次世界大戰(zhàn)之后獲得經(jīng)濟(jì)霸主地位的關(guān)鍵因素。 ????我們在 1958 年又一次對發(fā)生變化的世界做出了反應(yīng),，那是在蘇聯(lián)發(fā)射了人造地球衛(wèi)星,、而我們的火箭老是在發(fā)射場上爆炸之后。國會(huì)通過了《國防教育法案》（National Defense Education Act）,，由聯(lián)邦政府撥款用于數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和外語教育,。這一措施和美國民眾對外來威脅的反應(yīng)一起發(fā)揮了效用,。我們登上月球，科學(xué)和工程學(xué)得到了重視甚至受到崇拜,，進(jìn)而在技術(shù)上取得了巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢,。 ????如今，我們需要再次改革我們的教育制度,。作為世界首富之國,，我們當(dāng)然不缺所需的資源，但我們似乎缺少這方面的意愿,，而我們的許多競爭對手卻在一心一意發(fā)展教育,。在中國，中學(xué)生普遍都在早上七點(diǎn)半去上學(xué),，一直上到中午,，下午從兩點(diǎn)學(xué)到五點(diǎn)，晚上又從七點(diǎn)學(xué)到八點(diǎn)半,。相反,，美國數(shù)以百萬的家長卻愿意讓孩子去花上幾個(gè)小時(shí)逛商場，或是在 Xbox 游戲機(jī)上玩《汽車神偷》（Grand Theft Auto）游戲,，或是收看音樂電視頻道播出的流行節(jié)目《破車大變樣》（Pimp My Ride）,。誠然，許多中上層社會(huì)的家長住在有優(yōu)秀學(xué)校的富人區(qū),，他們還使得像西爾萬學(xué)習(xí)中心（Sylvan Learning Centers）和功文補(bǔ)習(xí)學(xué)校（Kumon）之類的私營培訓(xùn)公司成為發(fā)展迅速的企業(yè),。但是,，對廣大中產(chǎn)階級和下層社會(huì)的人來說，一流的 12 年制教育卻可望而不可及,。 ????越來越多的事實(shí)證明,，進(jìn)行這場改革的途徑是，立法機(jī)關(guān)為公立學(xué)校設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn),，使這些學(xué)校更加對得起學(xué)生家長,。不過，即使這個(gè)理念變成了普遍行動(dòng),，改進(jìn)教育是否能維持美國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，這一點(diǎn)尚不清楚。如果能使我們中學(xué)生的數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的分?jǐn)?shù)達(dá)到韓國的水平（這將是了不起的成就）,，那么,，我們充其量不過是做得和他們一樣好─但他們的學(xué)費(fèi)仍然比我們低。 ????另一個(gè)同樣得到廣泛支持的解決方法是移民制度的改革,。美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得以維持的一個(gè)關(guān)鍵因素是,，它吸引了全世界最聰明、最有抱負(fù)的人; 可是美國的現(xiàn)行移民法規(guī)對家庭團(tuán)聚的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對人才,、智力和資歷的重視,。假如阿爾伯特 愛因斯坦現(xiàn)在想移民，但在美國沒有親戚,，他可能要排在幾千個(gè)沒上過幾年學(xué)但在美國有親戚的體力工人后面,。在這場全球經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中，這種政策似乎很荒唐,。硅谷傳奇風(fēng)險(xiǎn)投資人約翰?杜爾（John Doerr）建議,，在每一個(gè)在美國大學(xué)拿到博士學(xué)位的外國學(xué)生的證書后面釘上一張綠卡（即永久居留許可證）?？墒?，美國的移民政策正在朝著相反的方向去做。允許具有高級資歷的外國工人在美國居留六年的 H1-B 簽證發(fā)放數(shù)量,，已經(jīng)從每年 195,000 份減少到 65,000 份,，這是因?yàn)?9 11 事件后出于對安全的擔(dān)心。 ????美國如果想保持技術(shù)優(yōu)勢,，還應(yīng)增加用于研發(fā)項(xiàng)目的開支,。美國發(fā)明之未來特別委員會(huì)（Task Force on the Future of American Innovation）是一個(gè)由學(xué)術(shù)團(tuán)體、高科技公司和行業(yè)協(xié)會(huì)組成的機(jī)構(gòu),，它在最近的一份報(bào)告中得出結(jié)論說: “美國在研究和發(fā)明上仍然居世界首位,，但是，我們正在迅速喪失這一優(yōu)勢,，而我們的全球競爭對手可能會(huì)迅速趕上我們,?！绷鶄€(gè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體（中國、愛爾蘭,、以色列,、新加坡、韓國和臺(tái)灣）的研發(fā)開支總和將在幾年內(nèi)超過美國,。美國的工業(yè)研發(fā)開支在繼續(xù)增長,，但其中的 71% 被用于產(chǎn)品開發(fā)上，而不是用在發(fā)明半導(dǎo)體和激光之類的基礎(chǔ)研究上,。三十年來,，聯(lián)邦政府的自然科學(xué)研究基金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率一直在下降。由首席執(zhí)行官,、大學(xué)校長和勞工組織領(lǐng)袖組成的發(fā)展競爭力理事會(huì)（The Council on Competitiveness）希望聯(lián)邦政府大幅增加科研投資,，使之達(dá)到 GDP 的 1%─約每年 1,100 億美元。 ????美國的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不再是世界一流的,，盡管這聽上去不可思議,。在每百人擁有的寬帶接口數(shù)量上，我們在全世界僅排第 12 位,。諸位如果了解得再深入些,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)情況更加糟糕。韓國不僅擁有更多的寬帶用戶（全球排名第一）,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度也比我們的快得多，而且不僅可以通過光纜,、還可以通過幾乎所有的手機(jī)上網(wǎng),。說起移動(dòng)通信設(shè)施─別提了。去世界各地旅行的人都知道,，按照國際標(biāo)準(zhǔn),，我們的設(shè)備太差了。 ????要解決所有這些問題,，可是一個(gè)力不從心的工程,，而且即便解決了，可能也無法使美國工人在當(dāng)前的全球勞動(dòng)力市場上與人競爭,。原因還是成本問題,。除西歐之外，美國工人的報(bào)酬比幾乎任何國家的同行都要高出不知多少,。所以,，他們必須面對也許是他們職業(yè)生涯中最重大的問題: 他們的勞動(dòng)怎么會(huì)值那么多錢？ ????隨著他們當(dāng)中越來越多的人發(fā)現(xiàn)自己不值這么多（至少從短期來看是如此）,，這一結(jié)果可能會(huì)引起政治風(fēng)波,。保護(hù)主義思潮正卷土重來,。今年年初，由于不再實(shí)行全球紡織品配額,，美國迅速失去了 17,000 個(gè)工作──這在一個(gè)有 1.41 億名工人的國家里微乎其微,，這時(shí)，當(dāng)局發(fā)現(xiàn)貿(mào)易協(xié)定里有漏洞,，立即重新實(shí)行了限額,。來自紐約州的查爾斯?舒默（Charles Schumer）參議員拿出了一項(xiàng)提案，要求對從中國進(jìn)口的紡織品征收 27.5% 的關(guān)稅,，有五名共和黨參議員作為共同提案人在上面簽了字,。對美國影響甚微的中美洲自由貿(mào)易協(xié)定（Central America Free Trade Agreement）遲遲得不到國會(huì)的批準(zhǔn)。（如果《北美自由貿(mào)易協(xié)定》拿到今天來批準(zhǔn),，在華盛頓誰也不相信它會(huì)通過,。） ????盡管這一切聽上去都這么令人悲觀，但重要的是,，別忘了這種悲觀情緒對美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測向來很差勁,。許多曾經(jīng)幫助我們應(yīng)對以往困難的要素如今依然存在: 靈活的勞動(dòng)力市場、世界上最發(fā)達(dá)的資本市場以及不畏失敗,、繼續(xù)前進(jìn)和接受新思想的文化,。美國的公司并沒有止步不前。奧斯汀的一家商務(wù)軟件公司 Trilogy 差不多在三年前就認(rèn)識到,，在美國雇用編程員不合算,，因?yàn)樗苡梦宸种坏膬r(jià)錢在印度雇到這類人。于是,，它提出幫助公司里的美國編程員學(xué)做更高級的工作,，成為業(yè)務(wù)專家來幫助公司客戶賺更多的錢─比如，向固特異公司（Goodyear）介紹如何更加明智地為其生產(chǎn)的輪胎定價(jià),。一般來說,，學(xué)做更高級的工作，正是美國工人的唯一出路,。 ????那么,，這到底都是些什么樣的工作？誰也說不好,，雖然歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們不必慌張,。經(jīng)濟(jì)危機(jī)很少會(huì)提出它自己的解決方法，但解決方法通常自然會(huì)有的,。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)在 80 年代經(jīng)歷那場重組難關(guān)時(shí),，數(shù)百萬中層經(jīng)理丟掉了工作，不知以后如何是好?？墒?，一些前所未聞的行業(yè)（如移動(dòng)通信、生物技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等）發(fā)展起來了,，到了 90 年代中期，失業(yè)率降到了幾十年來最低的水平,。 ????這就是歷史經(jīng)驗(yàn),。它給我們的是希望，而決不是保票,。歷史告訴我們,，中國、印度和其他發(fā)展中國家的崛起早晚有一天會(huì)形成對每一方都更有利的平衡,。由于全球性資源配置將使其發(fā)揮出最大的效用,，價(jià)格會(huì)降下來，人們的生活水平最終會(huì)全面提高,。別忘了,，美國當(dāng)年的崛起并沒有使歐洲變窮。相反,，每個(gè)大洲的成功都有助于其他大陸富裕起來,。 ????美國今后會(huì)怎么樣，取決于工人們將如何行動(dòng),。Trilogy 公司首席執(zhí)行官喬?利曼特（Joe Liemandt）回想起了當(dāng)年他告訴編程員們不再需要他們編程時(shí)的情景,，他說: “我們告訴他們,，可以采取以下三種方式中的任何一種來回應(yīng): 他們可以走人,、可以拒絕接受或是和我們一起學(xué)習(xí)新技術(shù)。這三條都有人走,?！?/p> ????現(xiàn)在該是美國對這場全球性挑戰(zhàn)做出迅速、有力的回應(yīng)的時(shí)候了,。思科公司（Cisco）老板約翰?錢伯斯（John Chambers）說得很坦率: “我們沒有競爭力,。”從哪兒開始,？竭力主張?zhí)岣呙绹偁幠芰Φ娘L(fēng)險(xiǎn)投資人約翰 杜爾認(rèn)為,，教育“是美國經(jīng)濟(jì)中最重要、也是最混亂的一部分,?！彼鲝垙慕逃胧帧Ｍㄓ秒姎夤荆℅E）老板杰夫?伊梅爾特（Jeff Immelt）抨擊了美國新近實(shí)行的限制學(xué)生簽證的規(guī)定,。其他人則把目標(biāo)首先放在增加研發(fā)支出或改進(jìn)寬帶設(shè)施上,。不過,，最大的挑戰(zhàn)將是改變現(xiàn)在的文化，因?yàn)樗炔恢匾暯逃?，也不像過去那樣為了將來舍棄現(xiàn)在─或是至少像我們的競爭對手那樣去做,。另外，諸位最好相信美國商界是有用武之地的─經(jīng)過因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)崩潰和丑聞纏身后的多年沉默,，更多的公司領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)鼓起勇氣當(dāng)開路先鋒,。 ????雖然樂觀向來是預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)的最佳向?qū)В?dāng)今形勢是史無前例的,。全球產(chǎn)品市場一直和我們在一起,，并且在繼續(xù)擴(kuò)大。全球資本市場仍然在發(fā)展─優(yōu)尼科公司和美泰公司,，你們可要小心?。〉?，全球勞動(dòng)力市場從整體上看則是一個(gè)新情況,，它可能會(huì)改變一個(gè)國家，不論是變好還是變壞,。我們?nèi)绾卧谖覀兊纳虡I(yè),、我們的政府和我們的文化上做出回應(yīng)，這將以最為深刻的方式重新塑造美國,。 ? ??? 重返校園 - 山姆大叔能幫忙創(chuàng)造新職業(yè)嗎,？ ????46歲的朱麗?貝特曼（Julie Bateman）曾是一位出色的員工。她在國民紡織品公司（National Textiles）干了 20 年,，主要負(fù)責(zé)質(zhì)量控制,。她有一種幾乎超出常人的視野和對空間的敏感性: “我根本不用去想就能把工作做好?！焙髞?，和 1995 年以來三百多萬個(gè)失去工作的產(chǎn)業(yè)工人一樣，她被裁員了,。但是,，與許多其他失業(yè)者不同的是，貝特曼還抱有一線希望,。她在行業(yè)調(diào)整援助項(xiàng)目（Trade Adjustment Assistance, TAA,，這是聯(lián)邦政府為因行業(yè)調(diào)整而下崗的工人設(shè)立的重點(diǎn)項(xiàng)目）的幫助下，正在努力使自己成為一名 X 光技師,。這個(gè)每年花費(fèi) 10 億美元的項(xiàng)目資助 75,000 名參加者學(xué)習(xí)兩年的大學(xué)課程,，并且在這兩年當(dāng)中的大部分甚至全部時(shí)間里向他們提供失業(yè)補(bǔ)貼。兩年后，他們就得靠自己了,。 ????這似乎是一個(gè)幫助那些并非因個(gè)人過錯(cuò)而蒙受新全球經(jīng)濟(jì)之害的人的好辦法,。可是,，效果如何,？并不好。行業(yè)調(diào)整援助項(xiàng)目還沒有追蹤調(diào)查參加者的情況,，據(jù)勞工部估計(jì),，只有 60% 的 TAA 項(xiàng)目畢業(yè)生獲得了重新就業(yè)。[全國的就業(yè)率為 95%,，勞動(dòng)力投資行動(dòng)（Workforce Investment Act,，這是一個(gè)范圍更廣的青年工人培訓(xùn)項(xiàng)目）估計(jì)的就業(yè)率則為大約 80%。] 在采訪過程中,，許多 TAA 項(xiàng)目畢業(yè)生告訴《財(cái)富》雜志,，他們及其同伴們最終找到的是零售等行業(yè)里一些地位低下的工作，工資低得可憐,，福利幾近于零,。他們?yōu)槭裁粗荒苷业竭@些沒有出息的工作？許多參加該項(xiàng)目的人幾乎沒有什么一技之長,，可是要把他們培訓(xùn)到勝任需要高級技能的新職業(yè)的程度,，則需要好幾年時(shí)間。貝特曼在弗吉尼亞州馬丁斯維爾市帕特里克 亨利社區(qū)學(xué)院（Patrick Henry Community College）TAA 培訓(xùn)項(xiàng)目的一些同學(xué)在工廠干了一輩子,，他們的數(shù)學(xué),、英語和寫作還達(dá)不到小學(xué)五年級的水平。這就產(chǎn)生了一個(gè)兩難的問題,。這些學(xué)生補(bǔ)課的時(shí)間越多,，他們上大學(xué)專業(yè)課程的時(shí)間就越少; 補(bǔ)課的時(shí)間越少，學(xué)習(xí)大學(xué)課程的基礎(chǔ)就越差,。此外,，他們?nèi)绻ゴ蛄愎ぃ蜁?huì)失去一部分 TAA 項(xiàng)目給他們的資金補(bǔ)助,。 ????“總體上說,，政府資助的項(xiàng)目效果都不好?！辈剪斀鹚箤W(xué)院（Brookings Institution）專家羅伯特?利坦（Robert Litan）同意大多數(shù)學(xué)術(shù)界人士的觀點(diǎn),?！白詈玫姆椒ㄊ窃诠ぷ鳟?dāng)中進(jìn)行培訓(xùn),。”那么，是否有更好的解決辦法呢,？白宮正在敦促有關(guān)機(jī)構(gòu)把資源集中到有實(shí)效的培訓(xùn)項(xiàng)目上去,。圣克魯斯加州大學(xué)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授洛麗?克萊策（Lori G. Kletzer）和布魯金斯學(xué)院的利坦認(rèn)為，政府應(yīng)該擴(kuò)大培訓(xùn)的普及面─并且考慮通過工資保險(xiǎn)或工資加福利補(bǔ)助的方式,，向他們提供更加直接的臨時(shí)收入,。從理論上講，這將鼓勵(lì)人們從夕陽經(jīng)濟(jì)區(qū)域向新興城市遷移,，并且有助于加快在職培訓(xùn),。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)前主席格雷戈里?曼昆（Gregory Mankiw）以及其他一些專家則建議,，設(shè)立由政府出資的再就業(yè)賬戶,，工人一旦被裁員便可動(dòng)用賬上的錢。 ????所有這些建議對朱麗?貝特曼來說似乎都已為時(shí)太晚,。她參加了弗吉尼亞州馬丁斯維爾市的 TAA 項(xiàng)目僅僅七個(gè)星期,，就決定放棄學(xué)習(xí)，去拿一個(gè)不那么高級的 IT 證書,。在此同時(shí),，她還得努力擺脫不時(shí)產(chǎn)生的恐慌感，因?yàn)樗媾R著這樣一個(gè)壓力: 必須在失業(yè)補(bǔ)助用完前找到一個(gè)好工作,?！拔艺谂Γ彼f,，“讓我的腦子以前所未有的方式運(yùn)轉(zhuǎn),。” ??? Peronet Despeignes ??? 遠(yuǎn)大前程 - 印度的中學(xué)生有宏大的抱負(fù)和與人一爭高低的自信心 ????你的孩子面臨的是什么樣的全球性競爭,？看看 15 歲的薩克沙姆?卡爾瓦爾（Saksham Karwal）就知道了─他和你可能見過的任何一個(gè)高智商美國人一樣聰明,、有創(chuàng)造力，但可能多一點(diǎn)壓力,。他說: “我們擁有最好的人才,，我們能戰(zhàn)勝任何人─誰也甭想走在我們前面?！笨柾郀栂肴ヒ涣鞯挠《壤砉W(xué)院學(xué)習(xí)工程學(xué),，拿到 MBA 學(xué)位后加入“一家好公司”。他的父親以前是一家跨國家庭用品公司的高級經(jīng)理,。在社會(huì)階層另一端的例子是阿馬爾?納思（Amar Nath）,，他從來沒有進(jìn)過常規(guī)學(xué)校，而是剛剛開始學(xué)習(xí)讀書寫字,，但卻有著和卡爾瓦爾一樣的愿望,。納思在德里的一個(gè)市場─他以前在那里當(dāng)搬運(yùn)工─上遇見“上層社會(huì)的人”之后,，意識到“學(xué)會(huì)講他們那樣的英語是推動(dòng)我學(xué)習(xí)的一個(gè)基本動(dòng)力”。如今,，他想自己開一家旅店或飯館,，從印度日益發(fā)展的消費(fèi)社會(huì)中受益。 ????這一類十幾歲的孩子并不罕見,。自從印度在 14 年前實(shí)行經(jīng)濟(jì)開放以來,，印度青年的自信心迅速增強(qiáng)。這給了他們好好上學(xué)的動(dòng)力─也是出于沒有社會(huì)保險(xiǎn)制度所造成的不安全感,?！霸诿绹烧峁┦I(yè)和社會(huì)保險(xiǎn),，”卡爾瓦爾說,，“而我們這里什么也沒有?！?/p> ????他們還感受到了來自父母的無情壓力,。阿倫?卡普爾（Arun Kapur）說，“父母給他們設(shè)立了嚴(yán)格的目標(biāo),，他們也覺得必須去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),。”他在德里開辦了瓦桑特谷學(xué)校（Vasant Valley）─卡爾瓦爾就在那里上學(xué),，每年學(xué)費(fèi)為 960 美元─和供窮孩子上學(xué)的里廷賈利（Ritinjali）“復(fù)讀”學(xué)校,，納思在這所學(xué)校里讀書。瓦桑特谷學(xué)校的設(shè)施沒有學(xué)費(fèi)更貴的德里美國學(xué)校齊全,，但它的學(xué)生考試成績更好,，并且得益于嚴(yán)格的印度教育制度: 學(xué)生不允許借助計(jì)算器或電腦做題?！霸诩幽么?，學(xué)生太依賴筆記本電腦了?！?5 歲的絲瓦蒂?戈亞爾（Svati Goyal）這樣說,，她作為交流學(xué)生在加拿大住了三個(gè)月。她的目標(biāo)是: 去伯克利的加州大學(xué)或麻省理工學(xué)院（MIT）學(xué)習(xí)核物理,，拿一個(gè)博士學(xué)位,，然后開辦她自己的實(shí)驗(yàn)室─在印度。 ????印度人對成績和成功的關(guān)注也許太過分了,。印度的父母們不主張孩子學(xué)文科,，因?yàn)榇髮W(xué)在錄取學(xué)生時(shí)不考慮文科成績。15 歲的高個(gè)孩子希夫?莫漢?杜特（Shiv Mohan Dutt）興趣廣泛,，下棋和體育都在瓦桑特谷學(xué)校里出類拔萃,，他希望能多學(xué)些課程,。他說，印度理工學(xué)院“不培養(yǎng)樣樣都好的人”,。他在一家工程公司實(shí)習(xí)時(shí)被人稱做“希夫 93”─這一數(shù)字代表他良好的學(xué)習(xí)成績，但他認(rèn)為這樣看重成績是不對的,。媒體廣為報(bào)道學(xué)生緊張地等待考試結(jié)果以及經(jīng)受不了這種壓力而自殺的事件,。（在孟買，僅在今年就有六名學(xué)生在期終考試前自殺了,。）但是,，生存下來的是強(qiáng)者?！澳闳绻α?，”絲瓦蒂?戈亞爾說，“就會(huì)獲得成功,?！?John Elliott ????譯者: 王恩冕 相關(guān)稿件
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